今、平和のために動くこと　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003.5.17　三輪　隆

修正法案の問題
　　１）米軍有事へのリンクの仕組みは温存
　　　　・「予測事態」そのまま
　　　　・ガイドラインに組み込まれた対処専門員会
　　　　・閣議決定だけで即時たちあげ

　　２）人権保障はまやかし
　　　　・はじめから人権制限だけを謳う法令はどこにもない
　　　　・「最小限の制約」「最大限の尊重」の第一次的判断権は政府・軍
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　→その限りなら制限してよいというお墨付き
　　　　・自衛隊法９６−２、１０３条などの人権制限規定は手つかず
　　　　・事後の司法救済で「使える」のがせいぜい
　　　　・憲法の人権保障より狭い「人権尊重」

　　３）国会統制拡大という飾り

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中断
　 　　　イ）閣議決定・公示→即時執行――――――――→
　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　↑
　　　　　　　　　　→国会付託―――→承認・不承認

　　　　ロ）なぜ有事体制の国会統制が必要か
　　　　　　　緊急体制：権力集中、人権制限→憲法体制にとっての〃劇薬〃
　　　　　　　国会＝野党・反政府派も含む代表機関

　　　　ハ）拡大するなら事前規制の強化がスジ
　　　　　　　ex. 予測事態：軍事対処より外交が重要
　　　　　　　　　　　　　　緊急性低く時間的余裕

　　　　ニ）国会議決による終了の欺瞞性
　　　　　　・判断に必要な情報は、政府・軍が握っている
　　　　　　・国会議決→首相、終了を閣議に求めるだけ

　　４）テロ・不審船などの対処を一緒にする危険性
　　　　・軍事部門の影響力拡大
　　　　・軍事的必要性（「高度の公共の福祉」）と同レベルの規制が防災などに拡大
　　　　・災害・テロは警察、防災